政府采购工程公开招标限额标准，政府采购货物服务的限额标准

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一、如何理解政府采购的限额标准？

政府采购的限额标准因直接涉及《政府采购法》的适用范围，在执行中应注意以下几个方面的问题：

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　　有关级次的人民政府应尽快制定并颁布所辖地区的限额标准。与集中采购目录一样，财政部门应当先拟限额标准，报人民政府批准并颁布。　　2、限额标准的制定应授权至市县级人民政府。　　限额标准与集中采购目录都是确定本法适用范围的标准，但二者使用的方法不同。限额标准是以采购项目金额作为判别标准，集中采购目录则是以采购项目为标准，二者没有交叉。在同一个地区采购项目基本相同采购项目金额差别很大，特别是市县一级的采购人，大型采购项目非常少。因此，集中采购目录的确定权可以适当集中，但限额标准的确定权应当尽量下放，由各级政府因地制宜地确定。　　3、科学确定政府采购的限额标准。　　从扩大本法适用范围的角度看，限额标准定得越低，本法的适用范围就越宽。但从目前我国的管理水平和执行能力看，限额标准宜定高一些，随着条件的成熟逐步降低限额标准，扩大本法适用范围。否则，一开始就将限额标准定得很低，摊子铺得很大，很可能既做不了，也做不好，

二、采购方编写政府采购合同的步骤？

一、合同订立的一般程序包括

合同订立的一般程序包括两个步骤阶段，分别是要约和承诺。

要约又称为发盘、出盘、发价或报价等。要约是一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人提出合同条件，希望对方当事人接受的意思表示。发出要约的一方称要约人，接受要约的一方称受要约人。要约对要约人和受要约人都有约束力。

承诺也可以称为接受或接盘。承诺是受要约人同意要约的意思表示。要约经受要约人承诺，表明当事人之间达成协议，合同即宣告成立。

二、要约的特点是什么

（一）是由具有订约能力的特定人作出的意思表示。要约的提出旨在与他人订立合同，并且唤起相对人的承诺，所以要约人必须是订立合同一方的当事人。由于要约人欲以订立某种合同为目的而发出某项要约，因此他应当具有订立合同的行为能力。

（二）必须具有订立合同的目的。要约人发出要约的目的在于订立合同，而这种订约的意图一定要由要约人通过其发出的要约充分表达出来，才能在受要约人承诺的情况下产生合同。

（三）必须向要约人希望与之缔约合同的受约人发出。要约人向谁发出要约也就是希望与谁订立合同，要约原则上是向特定的相对人来说的，但也有向不特定人发出，此时应具有以下两个条件：一、必须明确表示其做出的建议是一向要约而不是要约邀请；二、必须明确承担向多人发送要约的责任，尤其是要约人发出要约后，必须具有向不特定的相对人做出承诺以后履行合同的能力。

（四）内容必须具体确定。所谓具体是指要约内容必须具有足以使合同成立的主要条款。合同的主要条款，应当根据合同的性质和内容来加以判断。合同的性质不同，它所要求的主要条款是不同的。所谓确定，是指要约内容必须明确，而不能含糊不清。要约应当使受要约人理解要约人的真实意思，否则无法承诺。

（五）要约必须送达到受要约人条件。要约人只有在送达受要约人以后才能为受要约人所知悉，才能对受要约人产生实际拘束力。如果要约在发出以后，因传达要约的信件丢失或没有传达，不能认为要约已经送达。

三、承诺的撤回和撤销规定

承诺撤回是指承诺人在承诺生效前有权取消承诺。是受要约人(承诺人)在发出承诺之后并且在承诺生效之前采取一定的行为将承诺取消，使其失去效力。根据到达主义，受要约人发出承诺通知后可以将其撤回，只要撤回的通知早于或者同时与承诺通知到达要约人。

要约的撤销，指在要约发生法律效力之后，要约人使其丧失法律效力而取消要约的行为。

承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。

受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。

受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。综上所述，订立合同需要经过要约与承诺两个阶段，只有两个阶段完成之后，合同才正式成立。

三、政府采购和合同谁在前？

答：

政府采购在合同之前。

政府采购是指政府机关或者其他政府组织为了履行职责或者提供公共服务，通过购买货物、工程或者服务等方式，从供应商处获取所需的物资或者服务。

而合同则是在采购过程中签订的一种法律文件，规定了双方的权利和义务。

因此，政府采购是在合同签订之前进行的，采购完成后才会签订合同。

如果政府采购需要签订合同，那么合同的签订也是在采购完成后进行的。

操作类问题：

政府采购和合同的具体流程是怎样的？

1.政府采购流程：

（1）需求确认：

政府机关或者其他政府组织确定自己需要采购的物资或者服务。

（2）编制采购计划：

根据需求确认，编制采购计划，包括采购项目的名称、数量、质量要求、采购方式等。

（3）发布采购公告：

根据采购计划，发布采购公告，邀请符合条件的供应商参与竞争。

（4）评审和中标：

对参与竞争的供应商进行评审，确定中标供应商。

（5）签订采购合同：

与中标供应商签订采购合同。

2.合同签订流程：

（1）双方协商：

采购机构和供应商协商合同的具体内容，包括货物或者服务的名称、数量、价格、质量要求、交货时间等。

（2）起草合同：

根据协商结果，起草合同草案。

（3）审批合同：

合同草案经过采购机构和供应商的审批后，签署正式合同。

（4）履行合同：

供应商按照合同要求履行合同，采购机构按照合同要求支付货款或者服务费用。

四、政府采购合同标准文本制定？

根据政府采购法规规定,政府采购合同标准文本由国务院制定。国务院政府采购监督管理部门应当会同国务院有关部门，规定政府采购合同必须具备的条款。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》

第四十三条 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。

采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。

第四十四条 政府采购合同应当采用书面形式。

第四十五条 国务院政府采购监督管理部门应当会同国务院有关部门，规定政府采购合同必须具备的条款。

第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

五、政府采购需要签合同吗？

政府采购项目无论金额大小都需要签订采购合同。 《政府采购法》第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同

六、如何投标政府采购？

1、公开招标：

公开招标是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。

2、竞争性谈判：

竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少3 家) 进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。

3、邀请招标：

邀请招标也称选择性招标，是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。

4、单一来源采购：

单一来源采购也称直接采购，是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。适用于达到了限购标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式主要特点是没有竞争性。

七、如何理解政府会计？

政府会计包括三部分:概括起来可称为"一项制度，两个体系"即:政府会计准则体系、政府会计制度体系和政府财务报告制度。

政府会计有三个特征:一是政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度。这就是说，无论是政府的行政部门、非行政部门或是其构成实体等，执行的准则和制度是统一的，不是分类的(比如，我国预算会计就是分类的，包括总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、基本建设会计等)。另外，所有政府单位使用的政府性资金和管理的政府性资产，所有的政府活动形成的财政资源和财政责任，都要纳入政府会计的核算和管理。二是实行政府财务报告制度。政府财务报告制度全面、系统地反映财政预算执行和政府单位的财务活动及财务状况，综合披露政府及政府单位的资产、负债和净资产的真实信息。三是提供科学有效的政府会计信息。政府会计全面、系统、准确地反映政府资产负债状况、政府预算执行情况及政府的种类经济活动状况，这些科学有效的信息有利于立法机关对政府的监督，有利于强化政府的会计责任，有利于政府自身的科学民主决策，有利于推进宏观经济管理。

八、山西政府采购服务合同可延期吗？

可延期因为根据《政府采购法》的规定，在符合合同的履行方式和合同价款不变的情况下，政府采购服务合同可以延期。此外，在特殊情况下，比如不可抗力等因素影响履行合同的，政府还可以与供应商协商解决，从而达到延期合同的目的。延期政府采购服务合同可以使得政府部门获得更好的服务和更多的选择机会，同时也可以为供应商提供更为稳定的市场，促进经济的发展和合作伙伴关系的深入，这对维护政府与供应商的长期利益都是非常重要的。

九、政府采购合同变更数量可以吗？

《政府采购法》第四十九条 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。《政府采购法实施条例》第六十七条　采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：（五）政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%。

十、政府采购合同忘记公示怎么办？

这属于程序违法

1.采购合同公示：国务院令第658号公布的《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

2.根据条例要求，，将项目采购完成后采购人与供应商签订的采购合同予以公开。截至目前为止，已有余杭区2015年度农村饮用水原水检测项目和崇贤街道杨家浜小学木制品采购项目的合同在余杭区政府采购网上进行了公示。

3.采购合同的公开，将进一步提高政府采购信息透明度，强化公众对政府采购结果的监督。

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