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1、在早期，无主的树木是可以砍伐的。但到了西周的周厉王，宣布把一切山林水泽收归国有，不准老百姓染指。本来，君王名义上是国家一切的所有者，但百姓樵采渔猎是不受限制的，因此，周厉王的政策使人民非常不满，在其被推翻后废止。
2、两百年后，改革家管仲率先在齐国实现山林川泽专利，把山林水泽收为国君独有，这就极大地增加了齐国财力，为富国强兵推波助澜。而民众，则只能在每年山林水泽定期短暂开放的时候，进去伐木渔猎获利。
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