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两高一剩包括高污染、高能耗的资源性的行业和产能过剩行业，主要包括钢铁、造纸、电解铝、平板玻璃、风电和光伏制造业等产业
经济发展有起伏涨落，一般而言是有周期性的，可以将其简单分为高峰——衰退——萧条——复苏四个阶段，之后再进入高峰期，循环往复，周而复始。产能过剩是经济处于符合高峰回落时的经济现象。“两高一剩”企业的超常发展，对县域经济金融造成了严重的负面影响：不仅使有限资源更“有限”，而且使节能减排工作受阻，严重影响了宏观政策实施效果
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