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>1、工厂手续不齐招用劳动者的，涉嫌非法用工，劳动者可以向劳动监察部门、工商局投诉。
2、如果工厂手续齐全，以手续不齐为理由拒绝与劳动者订立书面劳动合同的，劳动者可以主张未订立劳动合同期间的二倍工资，最多11个月，因二倍工资不属于劳动报酬，仲裁时效只有一年。
《劳动保障监察条例》第三十三条对无营业执照或者已被依法吊销营业执照，有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门依照本条例实施劳动保障监察，并及时通报工商行政管理部门予以查处取缔。
《劳动合同法》第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
扩展资料：
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向劳动监察投诉需要以下材料：
1、投诉人身份证；
2、劳动合同；
3、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
4、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；
5、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
6、考勤记录；
7、其他证明劳动关系的材料。
参考资料来源：
济南市公共企事业单位信息公开-劳动保障监察投诉须知
参考资料来源：
中国人大网-劳动合同法
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