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共同违法违纪，必须有违法违纪的共同故意和共同违法违纪行为。在实施共同违法违纪行为时，尽管所处的地位、参加的程 甚至参与的时间都有所不同，但他们的行为在总体上都是为了达一个目标，从而紧密联系，有机配合。如果多人共同侵犯了同一客体 但如果彼此没有共同联系，则不能构成共同违法违纪。
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合法性原则是行政法中非常重要的原则，它要求行机关作出行政行为时，必须严格按照法律规定的内容、程序，出的行政 处罚决定必须于法有据。在违法事实不清的情况下不得纟予行政处罚，事后收集证据更是法律所不允许的。
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